“十二五”開局之年，全國建筑市場外墻保溫工作處于基本停滯的狀態(tài)已引發(fā)業(yè)內及社會的廣泛憂慮。6月18日，墻體保溫節(jié)能與防火標準研討會——一場本著貫徹執(zhí)行國家建筑節(jié)能減排的重大戰(zhàn)略決策，呼吁“盡快清理標準體系，出臺兼顧節(jié)能與安全防火的國家標準”的行業(yè)研討會在北京舉行。本次座談會是在住建部科學技術委員會的指導下，由中國建筑設計研究院、中國建筑節(jié)能減排產業(yè)聯盟等聯合主辦，吸引了住建部、國家標準委、公安部消防研究所等部門、單位領導及業(yè)內企業(yè)、專家數百人的熱情參與。

       從央視新址到上海再到沈陽，3年3場特大火災，其間小火此起彼伏，墻體節(jié)能保溫啟動20幾年來，儼然已經由當初的“節(jié)能先鋒”淪落為當下的“火災罪魁”，這也使得正在逐步推進的建筑外墻保溫工作面臨嚴峻考驗。在強調建筑節(jié)能的同時，如何兼顧建筑防火安全成為人們越來越關注的話題?！?010年我們國家能源消耗是32億噸標準煤，如果按照建筑能耗30%的話，那就是9.6億噸標準煤，應該說建筑能耗還是相當高”，住建部科技委常務副主任李秉仁在談到建筑節(jié)能的重要性時表示，節(jié)約能源是一項長期的戰(zhàn)略任務，也是關系到國家的能源供應和能源安全的一個戰(zhàn)略問題，同時，他援引國家發(fā)改委能源研究所“2050年低碳能源發(fā)展道路的研究報告”指出，在基準情形下，到人均GDP超過1.5萬美元的2020年，中國能源需求量為51.6億噸標準煤；到本世紀中葉達到中等發(fā)達國家水平時，能源需求量達到77.4億噸標準煤，而這其中，“建筑物和交通部門將逐漸成為能源需求和碳排放增長的主要貢獻者，我們面對的形勢是非常嚴峻的”。

       建筑節(jié)能是國家實施節(jié)能減排的戰(zhàn)略重點，但在“3場大火”之后，公安部及消防局先后于2009年、2011年頒布了《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》（公通字[2009]46號）及《關于進一步明確民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理有關要求的通知》（公消2011-65號）兩個約束性文件，“3場大火造成了人民群眾和消防官兵生命的重大損失，讓人心情沉重，也引起了社會各方面的關注”，原全國人大環(huán)資委副主任葉如棠在會上表示，“這也使得我們啟動不久的、全國范圍內全面推進的建筑保溫、建筑節(jié)能這項工作一下子到了無所適從的地步”。

       隨著“46號文”、“65號文”文件的相繼出臺，尤其是“65號文”強制要求建筑外保溫材料燃燒性能達到A級的規(guī)定，使得當前無論是房地產開發(fā)商、施工方，還是保溫材料企業(yè)都集體陷入困惑，囿于原材料及技術的“瓶頸”，A級保溫材料全國尚不多見，這也使得墻體節(jié)能工作陷入了進退兩難的困境。

    “我知道大家心里也都非常著急，自‘65號文’出臺之后，有一些地區(qū)的保溫工程甚至停工了，希望盡快地拿出一個解決的辦法?！弊〗ú繕藴识~司副司長田國民表示：“下一步我們將認真地研究國外系統(tǒng)防火的認證標準，通過借鑒這些認證標準來完善我們現行的相關標準的規(guī)定?！?/span>

       會上，與會代表還紛紛在會場的承諾墻上簽字，并在北京振利高新技術公司有關負責人的帶領下，共通宣讀了“建筑保溫節(jié)能安全”承諾書。